تؤثر فجوات النطاق العريض على كل عضو في الكونجرس

الاتصال الرقمي هو غراء الاقتصاد الأمريكي الحديث. من المزارعين الريفيين إلى قادة الأعمال في المدينة ، تعتمد كل صناعة على النطاق العريض لتتبع الأسواق والتواصل مع العملاء وبيع منتجاتهم. تعتمد الأسرة الأمريكية بشكل متساوٍ على النطاق العريض ، سواء كان أطفالها يجلبونهم إلى منازلهم الفصول الدراسية الرقمية أو الكبار الذين يعملون عن بُعد إلى وظائفهم أو عائلات بأكملها تبث محتوى فيديو إلى أجهزة التلفزيون الخاصة بهم. ويمكن للحكومات على جميع المستويات استخدام المنصات الرقمية لتحسين تقديم الخدمات وخفض التكاليف.



ومع ذلك ، على الرغم من جميع الفوائد الاقتصادية للنطاق العريض ، لا تزال الدولة تواجه فجوة رقمية كبيرة على مستوى الأسرة. أولاً ، يعيش أكثر من 22 مليون شخص في أحياء لا يتوفر بها اتصال واسع النطاق ، مُعرَّف هنا على أنه سرعة تنزيل تبلغ 25 ميجابت في الثانية عبر خط سلكي. ثانيًا - وربما الأكثر إثارة للقلق - يعيش أكثر من 73 مليون شخص في أحياء تقل فيها معدلات الاشتراك عن 40 بالمائة.

بدون اتصال رقمي سلس ، تتعرض العديد من الأسر لخطر التخلف أكثر في الاقتصاد المتقدم للدولة.



الضوء الأزرق في السماء اليوم

مخاوف الكونجرس: التركيز غير المتكافئ على توافر النطاق العريض مع تجاهل الاشتراك

يتفهم الكونجرس بوضوح أهمية إدخال النطاق العريض في كل منزل في البلاد ، ويواصل جعله أولوية. عقد مجلس النواب ومجلس الشيوخ خمس جلسات استماع منفصلة تتعلق باتصال النطاق العريض في عام 2017 ، وقدم المشرعون من كلا الحزبين ثمانية مشاريع قوانين منفصلة تتعلق بتحسين الوصول المادي للنطاق العريض ودراسة تأثيره الاقتصادي خلال نفس الإطار الزمني. هذه تعتمد على التشريع الماضي و التمويل المباشر لتحسين البنية التحتية للنطاق العريض في البلاد.

سيتطلب الاستفادة الكاملة من الفوائد الاقتصادية للإنترنت من المشرعين وموظفيهم أيضًا معالجة فجوات الاشتراك في الدولة.



ومع ذلك ، فإن النهج التشريعي لا يزال قيد التطوير. بينما ينظر الكونجرس في السياسات المتعلقة بتوسيع توافر النطاق العريض ، لا يوجد نشاط تشريعي يتعلق بتبني النطاق العريض أو لا يوجد أي نشاط تشريعي. سيتطلب الاستفادة الكاملة من الفوائد الاقتصادية للإنترنت من المشرعين وموظفيهم أيضًا معالجة فجوات الاشتراك في الدولة.

استنادًا إلى تحليل جميع دوائر الكونغرس البالغ عددها 435 ، يستفيد كل عضو من السياسات الفيدرالية التي تعزز توافر النطاق العريض السلكية واعتماده. سيضمن تطوير الحلول التي يعتمد عليها الحزبان - خاصة بالنسبة للأعضاء الجمهوريين ، الذين يواجهون أكبر فجوات في النطاق العريض - حصول كل أسرة على فرصة للمشاركة في الاقتصاد الرقمي سريع التطور في أمريكا.

تقريرنا الأخير ، علامات المحنة الرقمية: رسم خرائط توافر النطاق العريض والاشتراك في الأحياء الأمريكية ، يوفر بيانات وتصورات متعمقة توضح مكان وجود فجوات النطاق العريض المتبقية في جميع أنحاء البلاد. ومع ذلك ، يتعمق هذا المنشور في البيانات المتعلقة بالسلطات القضائية في الكونجرس ، ويقدم أفكارًا لصانعي السياسة الفيدراليين للنظر في التنفيذ لتحريك الإبرة في ربط جميع الأمريكيين بالاقتصاد الرقمي.



النطاق العريض متاح على نطاق واسع في جميع أنحاء البلاد ، لكن أعضاء الكونغرس الجمهوريين يمثلون بشكل غير متناسب السكان الذين ليس لديهم وصول مادي إلى الإنترنت عالي السرعة. بشكل عام ، يخدم أعضاء مجلس النواب الجمهوري المناطق حيث يمكن لـ 89.4 بالمائة من السكان الوصول فعليًا إلى اتصال سلكي واسع النطاق. الفجوة تعادل ما يقرب من 18.6 مليون شخص لا يستطيعون فعليًا الوصول إلى النطاق العريض في منازلهم. وبالمقارنة ، فإن أعضاء مجلس النواب الديمقراطيين يمثلون المقاطعات بنسبة تغطية 97.5 في المائة ، مما يترك فجوة أصغر بكثير تبلغ 3.5 مليون شخص.

كم هو يوم كامل

تظهر فجوات التوفر بشكل خاص في المنطقة الزمنية المركزية. النائب ماركواين مولين (OK-2) يمثل المنطقة الوحيدة في الدولة التي يتوفر فيها النطاق العريض لأقل من نصف السكان. هناك خمس مناطق أخرى يتوفر فيها النطاق العريض لما يتراوح بين 50 و 60 في المائة من سكانها ، وكلها تقع على طول هذا العمود الفقري المركزي (AL-1 ، MO-8 ، LA-5 ، AR-4 ، MS-3). في حين أن الجمهوريين يمثلون معظم المناطق منخفضة التوافر ، فإن المناطق الممثلة للديمقراطيين مثل AZ-1 و MS-2 و MN-7 و MN-8 تقع أيضًا في الخُمس الأدنى من التوافر ، حيث تضم كل منها أكثر من 150.000 شخص لا يمكنهم الاتصال بها. النطاق العريض في منازلهم.

في المقابل ، يمكن أن تفتخر 107 منطقة بتوافر النطاق العريض لكل مقيم. هناك 153 منطقة أخرى يتمتع فيها ما لا يقل عن 95 في المائة من السكان بإمكانية الوصول المادي. هذه المناطق وغيرها من المناطق عالية التوفر إما تعانق السواحل أو تمثل مناطق حضرية كبيرة في جميع أنحاء البلاد. تعد فينيكس وسانت لويس وكانساس سيتي أمثلة صارخة على هذه الميزة الحضرية ، حيث تتمتع مقاطعاتهم بتوافر النطاق العريض الذي يفوق بكثير أقرانهم على مستوى الولاية.



metro_20171103_C النطاق العريض الأفقي Adie Tomer - US_Avail25Mbps

الكثافة السكانية هي محرك رئيسي لتوافر النطاق العريض ، وتؤثر بشكل غير متناسب على الجمهوريين الذين يميلون إلى تمثيل مناطق أقل كثافة من أقرانهم الديمقراطيين. تعد الكثافة مكونًا حاسمًا في اقتصاديات النطاق العريض ، حيث يتزايد عدد الأشخاص في مكان معين بشكل فعال يقلل من تكاليف البناء الهامشية لكل عميل محتمل . التغلب على هذا التحدي الاقتصادي الأساسي - سواء من خلال التوصيل السلكي الأرخص أو البدائل اللاسلكية - أمر ضروري لتوفير وصول المزيد من سكان الريف إلى سرعات النطاق العريض.

تميل اقتصاديات النطاق العريض المتعلقة بالكثافة السكانية إلى التأثير بشكل سلبي على المناطق ذات الميول الجمهورية. بينما يمثل الديمقراطيون مناطق بمتوسط ​​كثافة سكانية تبلغ 252 شخصًا لكل ميل مربع ، يبلغ متوسط ​​عدد مناطق الجمهوريين 59 شخصًا لكل ميل مربع.



metro_20171103_Congressional Broadband Adie Tomer - مخطط الشكل 2

متى يكون القمر الأزرق 2018

تعد معدلات الاشتراك المنخفضة في النطاق العريض تحديًا وطنيًا أكثر انتشارًا ، وتؤثر بشكل أكثر اتساقًا على الطيف السياسي بأكمله. تشتمل جميع المناطق في جميع أنحاء البلاد باستثناء 29 منطقة على الأقل على بعض الأحياء المؤهلة للاشتراك المنخفض ، والتي نعرّفها على أنها مناطق التعداد حيث لا يشترك أكثر من 40 في المائة من السكان في النطاق العريض الداخلي. بعبارة أخرى ، كل منطقة تقريبًا بها جيوب كبيرة من قطع الاتصال الرقمي.

يمثل المشرعون الجمهوريون الجزء الأكبر من هذه الأحياء ذات الاشتراكات المنخفضة ، والتي تضم أكثر من 51 مليون شخص. العديد من أكبر الفجوات هي نفس المناطق مع توفر نطاق عريض محدود. ومع ذلك ، في مناطق أخرى ، مثل مقاطعة النائب توماس روني (FL-17) في جنوب وسط فلوريدا ومنطقة النائب دوج كولينز (GA-9) في شمال وسط جورجيا ، يتوفر النطاق العريض على نطاق واسع ولكن الاشتراكات منخفضة.

يمثل المشرعون الديمقراطيون أكثر من 22 مليون شخص يعيشون في أحياء منخفضة الاشتراك. في المناطق التي بها أكبر فجوات في الاشتراك ، يتوفر النطاق العريض في أغلب الأحيان على نطاق واسع. تتمتع منطقة النائبة لوسيل رويال-ألارد (CA-40) بشرق لوس أنجلوس بتوافر بنسبة 100٪ ، ولكن ما يقرب من نصف مليون شخص يعيشون في أحياء منخفضة الاشتراك. تشمل تحديات الاشتراك المماثلة في المناطق ذات التوافر العالي TX-34 و TX-33 و NM-1.

metro_20171103_C النطاق العريض في الإتحاد Adie Tomer - US_LowSubs

توجد أعلى معدلات الاشتراك في المناطق التي تخدم السواحل والمناطق الحضرية الكبيرة. توصل بحثنا إلى أن معدلات الاشتراك المرتفعة توجد في الغالب في الأحياء التي يسكنها السكان ذوو الدخل المرتفع ومستويات التعليم العالي. غالبًا ما يوجد العدد الأكبر من هذه الأحياء في المناطق الحضرية ذات الدخل المرتفع والتي تركز على الصناعات التي تتطلب قوة عاملة متعلمة جيدًا. ليس من المستغرب إذن أن المناطق التي تخدم هذه الأنواع من المجتمعات تميل إلى تجربة أعلى معدلات الاشتراك.

يخدم كلا الحزبين السياسيين عددًا متساويًا نسبيًا من السكان في الأحياء ذات الاشتراكات العالية ، أو مناطق التعداد التي يشترك فيها ما لا يقل عن 80 بالمائة من الناس. وتشمل هذه المناطق الضواحي حول مدينة نيويورك ودالاس وتامبا وواشنطن العاصمة التي يمثلها الجمهوريون. وهي تشمل أيضًا مزيجًا من المناطق الحضرية والضواحي من بوسطن إلى كانساس سيتي إلى سان دييغو. لكن ضع في اعتبارك أنه لا توجد منطقة كونغرس تحقق اشتراكًا عالميًا بين جميع السكان.

metro_20171103_C النطاق العريض للغات Adie Tomer - الشكل 4 V2.1

يوليو وأغسطس لديهم 31 يومًا

قيادة اللجنة في وضع جيد للقيادة في تحسين توافر النطاق العريض واعتماده. مع حصول الجمهوريين على الأغلبية في غرفتي الكونجرس والنطاق العريض عنصرًا أساسيًا في المناقشات الوطنية حول الاستثمار في البنية التحتية ، فإن قادة لجانهم لديهم فرصة فريدة لوضع أجندة النطاق العريض لسنوات قادمة.

يحتاج العديد من قادة اللجان هؤلاء فقط إلى النظر إلى مناطقهم الأصلية لمعرفة التحديات الرقمية التي تواجه ناخبيهم. النائبة مارشا بلاكبيرن (TN-4) تترأس حاليًا اللجنة الفرعية المهمة في مجلس النواب للاتصالات والتكنولوجيا ، على الرغم من أنها تستعد للترشح لمقعد في مجلس الشيوخ في ولاية تينيسي. لا يخدم النطاق العريض 25 بالمائة من الناخبين في منطقتها الأصلية ، بينما يعيش 38 بالمائة من الناس في أحياء منخفضة الاشتراك. تندرج لجنتها الفرعية تحت إشراف لجنة الطاقة والتجارة ، حيث يمثل الرئيس جريج والدن (OR-2) منطقة بها 44 بالمائة من الأشخاص الذين يعيشون في أحياء منخفضة الاشتراك. يمكن لسياسة النطاق العريض الفيدرالية المحسنة أن تحدث فرقًا حقيقيًا في مناطقهم.

توجد حوافز مماثلة لقيادة مجلس الشيوخ في اللجان ذات الصلة. السناتور جون ثون (SD) يرأس لجنة التجارة والعلوم والنقل ، والتي تشمل الاتصالات والتكنولوجيا والابتكار واللجنة الفرعية للإنترنت برئاسة السناتور روجر ويكر (MS). أعلنت ولاية ساوث داكوتا وميسيسيبي بشكل خاص عن توفر النطاق العريض وفجوات الاشتراك.

يصرف حزب، حفلة وكيل مهمة اللجنة توافر النطاق العريض حصة اشتراك منخفضة نسبة اكتتاب عالية
NJ-06 د فرانك بالوني الابن عضوة مرتبة في لجنة مجلس النواب للطاقة والتجارة 100.0٪ 0.0٪ 44.9٪
NJ-07 ص ليونارد لانس نائب رئيس اللجنة الفرعية لمجلس النواب للاتصالات والتكنولوجيا 100.0٪ 7.2٪ 62.9٪
OR-02 ص جريج والدن رئيس لجنة مجلس النواب للطاقة والتجارة 89.0٪ 43.5٪ 8.0٪
PA-14 د مايكل دويل عضو الترتيب. اللجنة الفرعية لمجلس النواب للاتصالات 100.0٪ 6.8٪ 25.1٪
TN-07 ص مارشا بلاكبيرن رئيس اللجنة الفرعية لمجلس النواب للاتصالات والتكنولوجيا 75.2٪ 38.5٪ 18.5٪
TC-06 ص جو بارتون نائب رئيس لجنة مجلس النواب للطاقة والتجارة 94.5٪ 17.6٪ 8.2٪

السؤال الذي يجب على الكونجرس أن يضيفه إلى جدول النطاق العريض الخاص بهم: كيف نعزز الاشتراك؟ كما ذكرنا ، يستحق الكونجرس الثناء لمواصلة استكشاف الدور الفيدرالي في تعزيز توفر النطاق العريض. تتبع كيف يمكن للتطورات في التكنولوجيا اللاسلكية أن تؤدي إلى تحسينات مدفوعة بالسوق أو دراسة كيف يمكن للإعانات الفيدرالية الخاضعة للرقابة الصارمة أن تحفز تقديم الخدمات. على هذا النحو ، يتحرك التشريع المقترح حاليًا في هذا الاتجاه.

من القضايا الأكثر تعقيدًا ، ولكنها أكثر انتشارًا جغرافيًا ، الترويج للاشتراك في النطاق العريض. هنا ، يقتصر الدور الفيدرالي على برنامج Lifeline الذي يدعم خدمة النطاق العريض والبرامج التعليمية والمعلوماتية التي تديرها NTIA ، والدعم الذي يتم توجيهه إلى الأصول المجتمعية مثل المكتبات. في الواقع ، يتم تقديم أكبر برامج دعم الأسعار الوطنية من قبل الشركات الخاصة ، مثل Comcast's Internet Essentials و Cox’s Connect2Compete. هناك أيضًا شعور بأن الانتشار المتزايد للهواتف الذكية يمكن أن يسد الفجوات ، لكن الهواتف الذكية ليست بديلاً عن النطاق العريض في المنزل - فهي مكملة.

النطاق العريض هو ببساطة مهم للغاية بحيث لا يكون موجودًا في كل منزل أمريكي.

النطاق العريض هو ببساطة مهم للغاية بحيث لا يكون موجودًا في كل منزل أمريكي. سيتطلب الحصول على النطاق العريض في كل مكان مثل خدمة الكهرباء والماء محادثات صعبة حول الدور الفيدرالي حول التدريب على المهارات الرقمية ودعم التسعير وكيفية الدفع مقابل ذلك. لكن عدم القيام بأي شيء على الأرجح يعني عوائق جديدة أمام الفرص ، خاصة بالنسبة لشبابنا الذين ليس لديهم خيار فيما إذا كانوا يعيشون في منزل به اشتراك في النطاق العريض. يجب ألا نقبل هذا المستقبل.

استكشف البيانات:

خرائط مناطق الكونجرس