موارد القوة الصلبة: ميزانية 2010 للدفاع والأمن الداخلي والبرامج ذات الصلة

ورقة العمل هذه مبنية على كتاب سيصدر في وقت لاحق من هذا العام. التعليقات وردود الفعل هي موضع ترحيب

mohanlon@brookings.edu

.





المقدمة



هذه أوقات استثنائية في سياسة الأمن القومي الأمريكية. لا تزال الأمة متورطة في اثنين من أطول النزاعات في تاريخها في العراق وأفغانستان ، حيث فقد أكثر من 4000 شخص على مدى ست سنوات في العراق وأكثر من 600 ضائع على مدار ما يقرب من ثماني سنوات في أفغانستان ، فضلاً عن التكاليف التراكمية حتى الآن التي تقترب من 700 دولار مليار دولار في الحالة الأولى و 200 مليار دولار في الحالة الثانية. [واحد] لحسن الحظ ، يبدو أن التشخيص في العراق قد تحسن كثيرًا في السنوات الأخيرة ؛ سيكون عامي 2009 و 2010 أوقاتا حاسمة في أفغانستان حيث تضاعف الولايات المتحدة قواتها المقاتلة هناك على أمل قلب اتجاه الصراع. مع ذلك ، على الرغم من هذا التركيز في زمن الحرب ، بدا وزير دفاع الرئيس بوش الثاني ، روبرت جيتس ، أول وزير دفاع للرئيس أوباما ، مهتمين تقريبًا بمساعدة وزارة الخارجية في الحصول على تمويل لوحداتها التي تركز على بناء الدولة ومهام تحقيق الاستقرار كما هو الحال في الضغط من أجل تمويل الدفاع. في كلماته ، أصبح من الواضح أن المؤسسات المدنية الأمريكية للدبلوماسية والتنمية تعاني من نقص مزمن في الموظفين ونقص في التمويل لفترة طويلة جدًا ... [اثنين] كما يحذر من الحرب القادمة بين المخططين العسكريين ، الذين ما زال العديد منهم يفضلون برامج تحديث التكنولوجيا العالية التقليدية على توليد موارد كافية للاحتياجات الفورية فيما سمته إدارة بوش بالحرب على الإرهاب. [3]



تطور الجدل المعاصر حول الأمن القومي الأمريكي بطرق مهمة أخرى أيضًا. على سبيل المثال ، تعتبر العقيدة الرسمية للبنتاغون الآن رسميًا أن مهام بناء الدولة وتحقيق الاستقرار وحفظ السلام هذه تعتبر مركزية في حقيبتها مثل ردع أو إلحاق الهزيمة بمقاتلي الأعداء التقليديين. على مستوى عملياتي أكثر ، عند تدريب قواته ، أكد الجنرال النجمي في العراق ، ديفيد بتريوس ، على ضبط النفس في استخدام القوة بقدر ما شدد على تدمير العدو. في مجال آخر لسياسة الأمن القومي ، دعا العديد من وزراء الخارجية والدفاع السابقين ، بمن فيهم الجمهوريون والديمقراطيون ، إلى القضاء النهائي على جميع الأسلحة النووية على هذا الكوكب. ومع هدوء قضية تايوان إلى حد ما في الوقت الحالي ، تركز المناقشات الأمنية حول الصين الآن على مصلحتنا المشتركة في ضمان إمدادات طاقة موثوقة ومنع الاحتباس الحراري بقدر ما تركز على الاستعداد لسيناريوهات من شأنها أن تضع قواتنا ضد بعضها البعض.





[واحد] كوسياك ، تكاليف الحروب في العراق وأفغانستان ، والعمليات العسكرية الأخرى حتى عام 2008 وما بعده ، مركز التقييمات الاستراتيجية والمتعلقة بالميزانية ، واشنطن العاصمة ، 2008 ، متاح على www.csbaonline.org/4Publications/PubLibrary/R.20081215.Cost_of_the_Wars_i/R.20081215.Cost_of_the_Wars_i.pdf [تمت الزيارة في 30 يناير / كانون الثاني 2009] ، الصفحتان 3 و 6. بلغ إجمالي الاعتمادات الفعلية 687 مليار دولار و 184 مليار دولار على التوالي ، بناءً على الاعتمادات الجزئية لعام 2009. ويشمل الرقم الخاص بالعراق 32 مليار دولار في أنشطة الدولة / المساعدات بالإضافة إلى 3 مليارات دولار في شؤون المحاربين القدامى؛ ويشمل الرقم الخاص بأفغانستان 13 مليار دولار لأنشطة الدولة / المساعدات.



[اثنين] خطاب وزير الدفاع روبرت إم جيتس في حملة القيادة العالمية الأمريكية ، واشنطن العاصمة ، 15 يوليو 2008 ، متاح على www.defenselink.mil/speeches/speech.aspx؟speechid=1262 [تمت الزيارة في 1 أغسطس / آب 2008].



[3] وزير الدفاع روبرت إم جيتس ، الطريقة الأمريكية للحرب ، جامعة الدفاع الوطني ، واشنطن العاصمة ، 29 سبتمبر 2008 ، متاح في www.defenselink.mil/speeches/speech.aspox؟speechid=1279 [تمت الزيارة في 29 سبتمبر / أيلول 2008].